BAYRAMPAŞA’NIN 2023 YILI TAHMİNİ BÜTÇESİNE CHP’LİLER’DEN RET!

BAYRAMPAŞA’NIN 2023 YILI TAHMİNİ BÜTÇESİNE CHP’LİLER’DEN RET!

Bayrampaşa Belediyesinin 2023 yılına ait 804.000.000 TL’lik tahmini bütçesine muhalefet hayır oyu verdi. CHP grubunun itiraz ettiği ve tartışılan bütçe üzerine konuşan CHP'li Gökhan Dal, AKP’lilere adeta brifing verdi.

Bayrampaşa ilçesinin AK Partili Belediye Başkanı Atilla Aydıner ise havanda su dövdü, adeta uçtu.

CHP grupu adına konuşan Bayrampaşa Belediye meclis üyesi Gökhan Dal, 2023 tahmini bütçesini eleştirdi ve “müdürlüklerin bazılarında tarafımızca kesinlikle kabul edilemeyecek hususların olduğunu ve bu şekilde yapılan bir bütçenin Bayrampaşa için makul olmadığını düşünmemiz sebebi ile,  görüşümüzün olumsuz olduğunu belirtiriz” dedi.

CHP Bayrampaşa Belediye meclis üyesi Gökhan Dal: Göreve geldiğimiz 2019 yılından bu yana meclisimizde müzakereye sunulan dördüncü bütçe olan 2023 bütçesi için, incelemelere geçmeden önce bütçenin hazırlandığı döneme ilişkin olarak,  gerek yurtiçinde gerekse yurtdışındaki ekonomik konjonktüre kısaca değinmekte fayda görüyoruz.

ÖNCELİKLE YURTDIŞINA BAKTIĞIMIZDA;

Pandemi etkisi ile yeterince yorgun düşen ve bunu atlatma çabası içinde olan ülke ekonomilerinin,  bir de Rusya ve Ukrayna savaşı ile karşı karşıya kalması,  enerji ve hammadde fiyatlarının yükselmesi ile nihayetlenmiştir.

Başta batı ekonomileri olmak üzere, ülkelerin hemen hepsinde enflasyonun artık sorun haline gelmeye başladığı görülmektedir.

Euro bölgesi yıllık enflasyon oranı  %10 olurken, ABD enflasyonunun ise yıllık bazda  %8,3 olduğu belirtilmektedir.

Bu durum karşısında, ülkelerin ekonomi yönetimleri ve merkez bankaları,  enflasyonu kontrol altına alabilmek için sıkı para politikası uygulamakta, para birimlerinin değerini korumak ve halklarını enflasyonist etkilere karşı ezdirmemek için adeta yarış haline girmektedirler.

Yurtdışında hal böyle iken,  peki bizdeki yönetsel durum nedir ve neler yapılmaktadır?

Bütçeye yönelik analizimizden önce kısaca bunlardan da bahsetmeye çalışalım.

Doğası gereği geçmişten bu yana açık vermeden büyüyemeyen bir ekonomimiz olduğu gerçeği ortada iken,  bir de 09 Temmuz 2018 tarihinde,  adına Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemi denilen ve tüm yetkileri tek elde toplayan yönetim şeklinin getirilmesi, ekonomide adeta karanlık günlerin başlangıcı gibiydi.

Bu yeni sistemin,  ekonomik açıdan global çalkantıların had safhada olduğu dönemlerde,  bizim gibi gelişmekte olan ekonomiler için hayati öneme sahip olan, rasyonel yönetim ilkelerinden uzaklaşılmasına imkan vermesi aslında bugün geldiğimiz durumun,  o günden habercisiydi.

SİSTEM, İKTİSADİ AÇIDAN KÖR OLARAK SAVRULAN BİR YAPIYA DÖNÜŞMÜŞ

Ekonomi yönetiminde liyakatin her geçen gün tüketildiği, merkez bankası özerkliğinin tartışma konusu olduğu, merkez bankası rezervlerinin her geçen gün eridiği bir sistemle boğuşuyoruz. TÜİK gibi devletin saygın kurumlarının ölçüm metotlarının keyfe keder değiştirildiği ve nihayetinde ekonominin geleceğinin gözlerdeki ışığa kaldığı, pusulasız gemi misali ülkenin iktisadi açıdan adeta kör olarak savrulan bir yapıya dönüşmesine sebebiyet vermiştir.

Tabii ki bu ekonomik savruluşun, ülkemiz için telafisi güç sonuçlarının da kısa zamanda verilere yansıdığını görmüş durumdayız.

Yeni sistemin geldiği günden bugüne, bütçe tahminlerini zorlaştıran ekonomik verilerin bazılarını şu şekilde ifade edelim.

Birim

Temmuz 2018

Ekim 2022

Artış Oranı

Dolar

4,53

18.54

309%

Mazot

5,65

23,08

308%

Benzin

6,24

19,23

208%

Asgari Ücret

1.603

5.500

243%

Tüfe

%15,85

%83,45

426%

 

Görüldüğü gibi,  sistemin dört yıl gibi kısa bir sürede ekonomik verileri ne denli bozduğu ortadadır.

Öyle ki, birbiri ile savaşan iki ülke olan Rusya ve Ukrayna’nın enflasyon oranları dahi bizim resmi enflasyon oranımızın altındadır.

Bu veriler ışığında tahmin yapmanın güçlüğünü kabul etmekle beraber,  bu verilerin ardına sığınarak,  tahminlerin olması gerekenin çok daha üzerinde yapılması,  bizlerin makul göreceği bir husus da değildir.

Dün olduğu gibi bugün de doğru olduğuna inandığımız her kararı Bayrampaşa için desteklemeye devam edeceğiz. Nitekim bu konudaki samimiyetimizi 2022 yılı için meclisimizden oy birliği ile geçen bütçede yeterince net bir şekilde gösterdik.

Bu bilgilendirmeler ışığında 804.000.000 TL tutarında yapılan,  2023 yılı bütçesine yönelik fikirlerimizi önce gider yönünden, daha sonra ise gelir yönünden sizlere aktarmaya çalışalım.

Yine geçen dönem yaptığımız gibi süreden tasarruf etmek adına, bütçesi bize göre makul olan müdürlüklerde sadece oranları vererek hızlı bir şekilde geçmeye çalışacağız.

Daha ziyade bizim açımızdan makul olmadığını düşündüğümüz müdürlük bütçelerini, sebeplere yönelik örneklendirme yaparak açıklamaya çalışacağız.

1. Müdürlüğümüz - Özel Kalem Müdürlüğü

5.610.000 TL tutarında bir öngörü yapılmış. Bu tutarın %59,89 u personel ve sgk giderleri olarak düşünülmüş. Kalan tutarın %35,29 u ise mal ve hizmet alımları olarak belirlenmiştir.

2. Müdürlüğümüz - İnsan Kaynakları Müdürlüğü

5.875.000 TL tutarında bir öngörü yapılmış. Bu tutarın %88,09 u personel  ve  sgk  giderleri,  kalan  %8,49 luk  kısmı  ise  mal  ve  hizmet alımları olarak karşımıza çıkmaktadır. Müdürlükte mal ve hizmet  alım  oranının   %8  civarı  olduğu,  kalan  kısmın ağırlıklı  olarak personel  giderlerine  ait  olduğu  görülmüştür.

3. Müdürlüğümüz - Bilgi İşlem Müdürlüğü

10.917.000 TL tutarında  bir  öngörü yapılmış. Personel ve sgk ödemelerinin %12,64 oranında, kalan %87,36 oranın ise mal ve hizmet alımlarında  kullanılacağı  ifade edilmiştir. Bu müdürlüğümüzde  9.537.000 TL  olarak  belirlenen  mal ve hizmet alım tutarı, önceki döneme nazaran yaklaşık %163 oranında arttırılmıştır. Bu  durum  komisyonda  yeni demirbaş  alımı olarak ifade  edilse de, yine de oldukça  fazla  bir  tutar  ayrıldığını  düşünüyor  ve  görüşümüzün  makul  olmadığını  ifade  ediyoruz.

4. Müdürlüğümüz - Yazı İşleri Müdürlüğü

6.817.000 TL tutarında bir öngörü yapılmıştır. Geçen dönem müdürlük tahminlerinin %90 a yakınını personel maliyetleri oluştururken, bu dönem ise personel maliyetleri  %52 olmuştur. Mal ve hizmet giderleri ise adeta zirve yaparak  %48 civarına çıkmış ve 3.267.000 TL olarak belirlenmiştir. Yazı işleri müdürlüğü için,  geçmiş dönemler de incelendiğinde bu tutarların tarafımızca makul görülemeyeceği açıktır.

5. Müdürlüğümüz - Teftiş Kurulu Müdürlüğü

955.000 TL tutarında bir öngörü yapılmış.  İlgili müdürlük bütçesinin  %100 e yakını personel maliyeti olarak görülmüştür.

6. Müdürlüğümüz - Hukuk İşleri Müdürlüğü

2.559.000 TL tutarında bir öngörü yapılmıştır. Bütçenin %81 civarı personel maliyeti,  kalan %19 civarının ise icra ve dava takip masrafları oluşturmaktadır.

7. Müdürlüğümüz - Basın Yayın ve Halkla İlişkiler Müdürlüğü

2022 yılı için 8.000.000 TL tutarında öngörü yapılan müdürlüğümüze,  ayrıca 4.618.000 TL daha ek bütçe yapılmış ve toplamda 12.618.000 TL bütçe ayrılmıştı. 2023 yılı için ise, 2022 yılı mevcut ekli bütçesine %122 civarı artış yapılarak toplamda 27.985.000 TL bütçe ile yine rekor bir artış planlandığı görülmektedir.

Vinil afiş hazırlanması için 5.000.000 TL, baskı giderleri için 4.300.000 TL,  özel gün ve haftalar için 4.250.000 TL, sms giderleri için 2.250.000 TL yapılması planlanan harcama kalemlerinden bazıları olarak ilk bakışta göze çarpmaktadır. 

Neresinden baksanız bakın, makul olamayacağı aşikar olan bu müdürlük bütçesini, Bayrampaşalıların vicdanına bırakıyoruz. İnanıyoruz ki onlar en iyi şekilde değerlendireceklerdir.

8. Müdürlüğümüz - Destek Hizmetleri Müdürlüğü

7.126.000 TL tutarında bütçe ayrıldığı görülmektedir.  Bütçenin  %18 civarı personel ve SGK maliyetleri kalan  %82 civarı ise mal ve hizmet gideri olarak planlanmıştır.

Mal ve hizmet giderleri içerisinde;

2.300.000 TL şapka bayrak ve çadır alımı, 800.000 TL kırtasiye giderleri,  720.000 TL afiş ve baskı giderleri olarak göze çarpmaktadır. Tasarruf edilebileceğini düşündüğümüz bir müdürlük olduğunu ifade etmek isteriz. Müdürlük bütçesinin yüksek olduğu görüşündeyiz.

9. Müdürlüğümüz - Emlak İstimlak Müdürlüğü

14.055.000 TL tutarında planlama yapıldığı görülmektedir. Personel ve SGK giderlerinin  %5,76 mal ve hizmet alımlarının ise %8,86 olduğu görülmüştür. Ayrıca 12.000.000 TL tutarında kamulaştırma payı ve bedel arttırım davaları için pay ayrılmıştır.

 

10. Müdürlüğümüz - Fen İşleri Müdürlüğü

Müdürlük için 103.643.000 TL tutarında bütçeleme yapıldığı görülmektedir. Personel maliyetlerinin %7,14 mal ve hizmet alımlarının ise %13,14 olduğu müdürlükte, ayrıca 82.325.000 TL tutarında sermaye gideri olduğu görülmektedir. Özellikle sermaye giderleri kaleminin çok yüksek olması sebebi ile Fen işlerini,  tasarruf yapılabileceğini düşündüğümüz bir müdürlük olarak görmekteyiz.

Ayrıca bütçe performans kitapçığı sayfa 118 de müdürlük adına, 5.000.000 TL tutarında her mahalleye kreş için lobi faaliyeti yapılacağı ifade edilmiştir. Sayın başkan bu yüksek bedelli lobi faaliyeti için meclisimizi aydınlatabilirse seviniriz.

11. Müdürlüğümüz - İmar  ve  Şehircilik  Müdürlüğü

17.430.000 TL  tutarında  öngörü  yapılmıştır. %43,32 oranında personel  ve  sgk  gideri  %56,68 oranında ise mal ve hizmet alım payı ayrıldığı  görülmüştür. Müdürlükte 6.000.000 TL imar uygulamaları için, 3.500.000 TL ise hizmet alımına ilişkin personel ödemeleri için bütçe ayrıldığı görülmüştür. Müdürlük  bütçesinin  makul  olduğu  görüşündeyiz.

12. Müdürlüğümüz - İşletme ve İştirakler Müdürlüğü

97.893.000 TL olarak öngörüde bulunulmuş. Müdürlük içerisinde personel ve sgk giderlerinin  %3,  mal ve hizmet alım giderlerinin %96 civarı olduğu görülmüştür. Müdürlüğün vermiş olduğu hizmetlerin çeşitliliğini göz önünde bulundurarak, verilen hizmetlerin her biri tek tek incelenmiştir. Bunun neticesinde güvenlik personeli hizmet bedeli olarak 22.800.000 TL, hizmet binalarının temizliği için 21.700.000 TL,  doğalgaz elektrik ve telefon fatura ödemeleri için 24.950.000 TL, yedek parça alımları için 2.010.000 TL ayrıldığı görülmüştür.

Daha önce de sürekli olarak her bütçe döneminde gerek komisyonlarda gerekse mecliste ifade ettiğimiz, İşletme iştirakler müdürlüğünün spor işleri kısmı için ayrılan payın yetersizliğinin,     bu bütçe döneminde nispeten yükseltilerek, 4.000.000 TL olarak belirlenmiş olmasının yerinde olduğunu düşünmekteyiz. Müdürlükteki genel planlamanın makul olduğunu düşünmekle birlikte,  tasarrufa yönelik imkan olduğu kanaatindeyiz.

13. Müdürlüğümüz - Mali Hizmetler Müdürlüğü

63.253.000 TL olarak planlama yapıldığı görülmüştür. %12,85 Oranında personel ve SGK giderinin yanı sıra  %1,58 oranında mal ve hizmet alımı belirlenmiştir. Bütçenin büyük bir çoğunluğunu oluşturan kalemleri sıralayacak olursak, 40.250.000 TL değerindeki yedek ödenek,  8.000.000 TL değerindeki cari transferler,  4.573.000 TL değerindeki faiz giderleri ve 1.300.000 TL tutarındaki sermaye transferi olarak görülmektedir.

14. Müdürlüğümüz - Park ve Bahçeler Müdürlüğü

Müdürlüğün  63.030.000 TL  olarak  planlanan bütçesi  bulunmaktadır.  Personel  ve  sgk  giderleri  toplamı  3.070.000 TL olarak  %4,87  mal  ve  hizmet  alımları  ise  28.352.000 TL  ile  %44,98 olarak  belirlenmiştir.  Bütçenin  31.578.000 TL  ile  en  büyük  kısmını, sermaye  giderleri  oluşturmaktadır.

Müdürlükteki  bütçe  kalemlerine  baktığımızda;

Refüj  bakımı  için  24.000.000 TL,  parkların  bakım  ve  onarımı  için 18.000.000 TL,  temalı  park  yapımı  için  3.500.000 TL,  yeni  yeşil alan  yapımı  için 3.000.000 TL ve ağaç budama  işlemleri  için 2.000.000 TL  bütçelendiği  görülmüştür.

Kanaatimiz,  müdürlük  bütçesinin  gereğinden  fazla  olduğu  ve tasarruf  yapılması  gereken  bir  bütçe  olduğu  yönündedir.

15. Müdürlüğümüz - Ruhsat  ve  Denetim  Müdürlüğü

Toplamda  3.630.000 TL olarak bütçelendiği görülmüştür. Müdürlüğün  tamamı  personel  giderlerinden  oluşmaktadır.

16. Müdürlüğümüz - Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü

Müdürlükte 69.990.000 TL tutarında bütçelenme yapılmıştır. Bütçenin  %2  civarı  personel  ve  sgk  gideri,  %98  i  ise  mal  ve hizmet  alım  giderlerinden  oluşmaktadır.  Müdürlüğün  bütçesi  2022 yılında eklerin dahil edildiği bütçe ile mukayese edildiğinde, %109 oranında artışa konu olmuştur. Yıllardır eleştirdiğimiz Baygem için 2023  yılı için yine 14.000.000 TL tutarında bütçe ayrıldığı görülmüştür.

Geçmişte de defaatle  ifade  ettiğimiz,  eleştirdiğimiz  Baygem,  fayda maliyet açısından bakıldığında belediyemiz için büyük bir külfet olmaya  devam  etmektedir.

Değerli meclis üyeleri,

Baygem  için  ayrılan  bütçe  tek  başına  Belediyemizin  Sosyal  işler müdürlüğünün  bütçesinden daha fazladır. Baygem' in Gençlik ve Spor  Müdürlüğüne  devri  konusu  ne  aşamadadır,  bu  konuya  ilişkin sayın  başkan  meclisimize  yeniden  bilgi  verirse bunun faydalı olacağı  düşüncesindeyiz.

Müdürlükte  ayrıca  kültür  programları  için  10.850.000 TL,  tiyatro gösterileri  için  ise  6.000.000 TL  ayrıldığı  görülmüştür. Bu kalemlerin her biri için kültürel faaliyet noktasındaki karşılıkların yeteri kadar yapılıp yapılmadığının takipçisi olacağımızın bilinmesini isteriz.

17. Müdürlüğümüz - Sağlık İşleri Müdürlüğü

14.743.000 TL Tutarında  planlama  yapıldığını  görmüş  bulunmaktayız.  Bu  planlamanın  %43,41 i  personel  ve  sgk  giderleri olup,  kalan  %55,57  si  ise  mal  ve  hizmet  alımlarından  gelmektedir.

Müdürlüğün  mal  ve  hizmet  alımlarında  en  büyük  gider  kalemi olarak,  7.500.000 TL ile fizik tedavi ve rehabilitasyon merkezi giderleri  olduğu  görülmüştür.

 18. Müdürlüğümüz - Temizlik İşleri Müdürlüğü

110.950.000 TL olarak bütçelenen Temizlik işleri bütçesinin yaklaşık %99 oranına denk gelen 109.500.000 TL tutarı, mal ve hizmet alım giderleri olarak planlanmıştır. Kalan kısım ise personel maliyetlerinden oluşmaktadır. 2022 Yılı ekler dahil bütçesine baktığımızda  %27,35 oranında artış gözlemlenmektedir.

Komisyonumuzda konuyu incelediğimizde, personel ve araç kiralama maliyetlerinde ciddi artışların olduğu söylense de,  genel itibarı ile yine de tasarrufun mümkün olduğu bir müdürlük olduğunu ifade etmek isteriz.

19. Müdürlüğümüz - Ulaşım Hizmetleri Müdürlüğü

Toplamda  119.521.000 TL  olarak  planlanan  bütçenin,  2022  yılı  ekli bütçesine  oranla  %48  arttırıldığı görülmektedir.  Planlanan  bütçenin  %93,20  oranındaki  111.391.000 TL  olarak  belirlenen tutarı mal ve hizmet alımlarına aittir. Kalan %3,43 oranındaki 4.100.000 TL  ise,  personel  maliyetlerini  oluşturmaktadır.

Müdürlüğün bütçesindeki gider kalemlerine bakacak olursak;

Akaryakıt giderleri için 39.000.000 TL, personel giderleri için 25.000.000 TL, araç kiralama için 40.000.000 TL, araç bakımları için 4.000.000 TL ve araç alımı için ise 4.000.000 TL planlama yapıldığı görülmüştür.

Belirlenen bu tutarların, yakıt giderlerinde enflasyonist artışlar olsa dahi, gereğinden çok daha fazla olduğu konusundaki düşüncemiz nettir.  Müdürlük  için  görüşümüz  olumsuzdur.

20. Müdürlüğümüz - Zabıta Müdürlüğü

23.103.000 TL  tutarında  planlanan  bütçede,  personel ve sgk  giderleri  %70  olurken,  mal  ve hizmet  alım  giderleri  ise  %30  civarı gerçekleşmektedir.

21. Müdürlüğümüz - Çevre Koruma Müdürlüğü

2.930.000 TL  Tutarında  bütçeleme  yapılmıştır. Personel giderleri %60  mal  ve  hizmet  alım  giderleri  ise  %40  olarak  belirlenmiştir.

Müdürlük  için  görüşümüz  olumludur.

22. Müdürlüğümüz - Kentsel Tasarım Müdürlüğü

9.035.000 TL  olarak  bütçeleme  yapılmıştır. Personel giderleri %30,49  mal  ve  hizmet  alım  giderleri  %69,51  olarak  belirlenmiştir.

23. Müdürlüğümüz - Sosyal Yardım İşleri Müdürlüğü

Müdürlük  bütçesi  13.740.000 TL  olarak  belirlenmiştir.  Personel  ve sgk  giderlerinin  %14,85 mal  ve  hizmet  alım  giderleri  ise  %42,58 olarak  belirlenmiştir.

Nedense bütçe yapılırken Basın Yayın Müdürlüğü ya da Kültür Müdürlüklerindeki  bütçe  artış  hevesini,  Sosyal  İşler  Müdürlüğü  için  görmekte  güçlük  çekiyoruz.  2022  Yılı  ekli  bütçesine  oranla  2023 yılı  için  yapılan  Sosyal  işler  bütçesi  sadece  %65  artış  göstermiştir. Oysa  ki  Basın  Yayın Müdürlüğü  için bu  oran  %122, Kültür İşleri Müdürlüğünde de yine bu oran %110 civarlarında görülmektedir.  Hala öğrenci burslarında  maalesef istenilen  durumda  değiliz.  Yapılan  artış  öğrencilerimizin  enflasyon karşısındaki   maduriyetlerini   bile   giderememektedir.

Değerli arkadaşlar;

Şimdi değilse ne zaman sosyal işler müdürlüğünün bütçesini arttıracaksınız?

Bununla  birlikte  ihtiyaç  sahibi  ailelere  imkanlar  el  verdiği  ölçüde  doğalgaz  dönüşümünün  sağlanması  ile  zamanla  kömürden  kaynaklı olumsuz etkilerin  giderilmesinin  önemli  olduğunu  düşünmekteyiz. Görüşümüz müdürlüğün bütçesinin yeteri kadar arttırılmadığı yönündedir.

24. Müdürlüğümüz - Veteriner İşleri Müdürlüğü

9.210.000 TL olarak  tahmini  yapılan  tutarın,  %15 i  personel  gideri kalan  %85  ise  mal  ve  hizmet  alım  giderlerinden  oluşmaktadır.

Giderler yönünden incelediğimiz bütçeye, bir de kısaca gelir yönünden  başlıklar  halinde  bakacak  olursak;

Vergi Gelirleri  : 403.961.000 TL

Teşebbüs ve Mülkiyet Gelirleri : 55.436.000 TL

Alınan Bağış ve Yardımlar : 500.000 TL

Diğer Gelirler : 347.180.000 TL

Red ve İadeler : - 3.077.000 TL

TOPLAM : 804.000.000 TL

Gider yönünden müdürlüklerin bazılarında tarafımızca kesinlikle kabul edilemeyecek hususların olduğunu ve bu şekilde yapılan bir bütçenin Bayrampaşa için makul olmadığını düşünmemiz sebebi ile,  görüşümüzün olumsuz olduğunu ifade ediyor,  beni dinlediğiniz için teşekkür ediyorum…